消費和投資都是擴大內需的抓手，不僅要重視和強化消費的基礎性作用和投資的關鍵性作用，也要重視和強化消費和投資之間相互促進而產生的合力作用，形成消費和投資相互促進的良性循環(huán)，從而加快國民經濟循環(huán)
中央經濟工作會議提出，要激發(fā)有潛能的消費，擴大有效益的投資，形成消費和投資相互促進的良性循環(huán)。消費和投資是內需的重要構成，是拉動我國經濟增長的基本動力。推動形成消費和投資相互促進的良性循環(huán)，加快國民經濟循環(huán)，有助于擴大內需，不斷鞏固和增強經濟回升向好態(tài)勢，持續(xù)推動經濟實現(xiàn)質的有效提升和量的合理增長。
消費和投資所構成的內需是拉動我國經濟增長的基本動力
在支出法GDP核算中，最終消費支出、資本形成總額、貨物和服務凈出口三者共同構成了拉動經濟增長的動力。其中，最終消費支出和資本形成總額對應的是內需，貨物和服務凈出口對應的是外需。最終消費支出和資本形成總額常被分別簡稱為消費和投資。隨著我國經濟由高速增長階段轉向高質量發(fā)展階段，內需在拉動我國經濟增長方面的作用日益顯現(xiàn)，而消費的拉動作用越來越顯著。
2024年，按不變價格計算，我國GDP比2022年增長5.2%。其中，最終消費支出對經濟增長的貢獻率為82.5%，拉動GDP增長4.3個百分點；資本形成總額對經濟增長的貢獻率為28.9%，拉動GDP增長1.5個百分點。兩者合計，內需對經濟增長的貢獻達111.4%，拉動GDP增長5.8個百分點，足見內需對經濟增長的壓艙石作用。
2020年以來，盡管受新冠疫情沖擊影響，但內需對經濟增長的貢獻率遠超外需，是拉動我國經濟增長的基本動力。具體到不同年份，消費和投資對經濟增長的貢獻率和拉動作用互有升降，但平均來看，消費對經濟增長的貢獻率和拉動作用要高于投資，體現(xiàn)了在高質量發(fā)展階段，消費對經濟增長起著基礎性作用。
因此，相較于外需，內需已是我國經濟增長的絕對主力；相較于投資，消費是我國經濟增長的主要驅動力。這種態(tài)勢意味著，一方面，推動我國經濟增長，需要在擴大包紙機內需上下功夫，鑒于消費和投資是內需的重要構成，它們都是擴大內需的著力點；另一方面，應持續(xù)釋放消費潛力，促進消費擴容提質，不斷增強消費對經濟增長的基礎性作用，同時需要積極擴大有效投資，持續(xù)優(yōu)化投資結構，不斷發(fā)揮投資對優(yōu)化供給結構的關鍵性作用。消費和投資“雙輪驅動”，并相互成就，形成合力，才能更好發(fā)揮內需對經濟增長的積極作用。
消費和投資相互依存，存在相互促進的良性循環(huán)
消費和投資都是擴大內需的抓手，不僅要重視和強化消費的基礎性作用和投資的關鍵性作用，也要重視和強化消費和投資之間相互促進而產生的合力作用，形成消費和投資相互促進的良性循環(huán)，從而加快國民經濟循環(huán)。
一般而言，消費與人們的日常生活緊密相關。無論是滿足較低層次衣食住行需要的生存型消費，還是發(fā)展型消費和享受型消費，消費的目的都是滿足人們的生活需要，消費的主體是居民。投資主要是指用于增加物質存量的一種經濟行為，具體表現(xiàn)為對固定資產投資，例如企業(yè)購置設備、廠房、大型器具等，維持簡單再生產和擴大都離不開投資，投資的主體多為企業(yè)。雖然消費和投資的主體有所不同，但兩者的目的都是為了滿足人民日益增長的美好生活需要，只不過消費具有直接性，而投資通過消費這個環(huán)節(jié)實現(xiàn)。
消費和投資相互依存，不能將兩者割裂開來。投資什么和投資多少，決定了生產供給什么和生產供給多少，也就相應決定了消費的內容和規(guī)模。沒有投資，也就不存在可以消費的產品和服務。因此，不論消費規(guī)模擴大，還是消費提質升級，都是以投資的增加為前提。同時，消費是社會生產的根本目的和動力。投資生產出來的東西，若沒有消費，就很難實現(xiàn)生產、交換、分配、消費各環(huán)節(jié)循環(huán)往復的運動過程，簡單再生產和擴大再生產就難以為繼。而且，消費需求的變化，往往會引起投資發(fā)生相應變化，并帶動相關產業(yè)的發(fā)展，以適應變化了的消費需求，這是市場經濟下的一般邏輯。由此，一方面，投資是消費的首要推手，而投資必須以滿足消費為目的，消費的變化又會影響投資作出相應調整來適應；另一方面，投資產生的新供給，也會激發(fā)居民新的消費，形成供給創(chuàng)造需求的良性循環(huán)，實現(xiàn)在更高水平上的供求動態(tài)適配。
需要指出的是，消費和投資相互依存，存在相互促進的良性循環(huán)，意味著兩者同等重要，不是此消彼長的對立關系。從發(fā)展階段看，我國正處于新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現(xiàn)代化快速發(fā)展階段，發(fā)展不平衡不充分問題仍較突出，還存在較大的投資空間。從產業(yè)結構看，制造業(yè)是我國經濟的根基所在，推動產業(yè)結構優(yōu)化升級，促進中國制造走向中國智造和中國創(chuàng)造，提升我國產業(yè)競爭力和創(chuàng)新力，需要持續(xù)加大對重點領域和關鍵環(huán)節(jié)的投資。從統(tǒng)籌發(fā)展和安全看，確保糧食、能源資源、重要產業(yè)鏈供應鏈安全，夯實經濟安全基礎，離不開一定規(guī)模投資的支撐。從增進民生福祉看，以持續(xù)性投資不斷補短板強弱項，讓經濟發(fā)展成果更多更公平地惠及千家萬戶。如此，保持適度投資規(guī)模，優(yōu)化投資結構，不僅能帶來消費規(guī)模的增長，也可創(chuàng)造新需求，推動消費提質升級，使消費和投資在更高水平上實現(xiàn)相互促進的良性循環(huán)。
以改善社會預期為抓手，加快形成消費和投資相互促進的良性循環(huán)
目前，我國發(fā)展面臨的有利條件強于不利因素，但進一步推動經濟回升向好還面臨一些困難和挑戰(zhàn)，其中社會預期偏弱是主要表現(xiàn)之一。中央經濟工作會議提出“多出有利于穩(wěn)預期、穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)的政策”，把穩(wěn)預期擺在“三穩(wěn)”首位，凸顯了改善社會預期對經濟行穩(wěn)致遠的重要性。穩(wěn)定向好的社會預期將直接對有潛能的消費和有效益的投資產生正面影響，有助于加快形成消費和投資相互促進的良性循環(huán)。
改善社會預期，要旨是鞏固和增強經濟回升向好態(tài)勢，持續(xù)推動經濟實現(xiàn)質的有效提升和量的合理增長，提振發(fā)展信心。社會預期主要依賴于市場主體對經濟形勢的判斷。堅持穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn)、先立后破，強化宏觀政策逆周期和跨周期調節(jié)，加強政策工具創(chuàng)新和協(xié)調配合，把握和處理好速度與質量、宏觀數據與微觀感受、發(fā)展經濟與改善民生、發(fā)展與安全的關系，不斷鞏固和增強經濟回升向好態(tài)勢，努力使GDP增速、就業(yè)、物價、居民可支配收入等反映經濟形勢的代表性指標積極向好，不斷消弭宏觀數據與微觀感受之間的“溫差”，大力營造有利于消費意愿和投資意愿提升的良好氛圍。
在改善社會預期的推動下，用好超大規(guī)模市場優(yōu)勢，激發(fā)有潛能的消費和擴大有效益的投資，需要協(xié)同聯(lián)動，形成相互促進的良性循環(huán)，著力擴大內需。隨著居民消費需求從實物消費為主轉向實物和服務消費并重，居民消費日益呈現(xiàn)個性化、品質化和多樣化態(tài)勢，擴大有效益的投資需適應這一態(tài)勢，以消費結構變化為牽引，加強產業(yè)結構優(yōu)化調整，促進服務業(yè)發(fā)展，豐富產品品種，提高產品工藝設計和質量，提升消費者的體驗感、獲得感和滿足感；同時，加大新工藝新產品開發(fā)力度，推陳出新，創(chuàng)造更多有助于激發(fā)消費新需求的新業(yè)態(tài)新模式新場景，如數字消費、綠色消費、健康消費等新型消費，積極釋放消費潛力。圍繞加快形成新質生產力和建設現(xiàn)代化產業(yè)體系，在保持投資合理增長的同時，優(yōu)化投資結構，避免低水平重復建設，重點向關鍵核心技術、戰(zhàn)略性新興產業(yè)、高端制造業(yè)、重大基礎設施等領域傾斜，增加科技、教育和健康等民生領域投入。這既有助于提升我國產業(yè)競爭力和創(chuàng)新力，也有助于實現(xiàn)促進就業(yè)、創(chuàng)造消費新需求和提振經濟等一舉多得的綜合效益。需要指出的是，擴大有效益的投資，應體現(xiàn)有效市場和有為政府更好結合，發(fā)揮政府投資的撬動作用，逐漸恢復并增強民間投資意愿和能力，促進民營經濟恢復向好，這是衡量社會預期改善效果的重要標尺之一。
